什麼是SDG目標1？

聯合國將每年10月17日定為「國際消除貧窮日」（International Day for the Eradication of Poverty），目標是喚起世界各地社會對貧窮的關注，並提高全球滅貧的意識，與可持續發展目標1有共同目標。

但事實上，貧窮不只限出現於發展中國家，在已發達國家或城市都會出現極端的貧富懸殊情況和在職貧窮情況，例子包括香港。

香港政府對貧窮線的定義，是採用「相對貧窮」概念，是指將政策介入前（即稅前和社會福利轉移前）的每月住戶收入中位數的「50％」訂為貧窮線。

根據香港政府統計處綜合住戶統計調查，2020年的貧窮線設定如下：

一人：4,400港元

二人：9,500港元

三人：16,000港元

四人：20,800港元

五人：20,000港元

六人及以上：21,900港元

對比起2019年，2020年整體貧窮率下降了1.3％點至7.9%，整體貧窮住戶減少4.5萬戶至24.2萬戶，貧窮人口減少8.8萬人至 55.4萬人。政府推出的一次性措施對基層人士有紓緩作用，有助抑制在經濟衰退下的失業率急劇上升。同時，綜援令18.4萬人脫貧（2019年為15.5萬人）；長者生活津貼令16.5萬人脫貧（2019年為15.4萬人）；在職家庭津貼（職律）令5.3萬人脫貧（2019年為4.8萬人）。

十八個區議會分區之中，觀塘、葵青、黃大仙、北區、深水埗、屯門及元朗向來是貧窮情況表現較差的七個地區。但以上某些地區，如觀塘、葵青、深水埗、元朗和沙田因較多貧窮住戶受惠於政府各項扶貧助弱措施，因此這些地區的貧窮率下降幅度較為明顯，部分地區甚至低於整體貧窮率7.9%。

觀塘：

貧窮率：28.8 → 5.5

人口(’000)：191.5 → 36.8

葵青：

貧窮率：27.5 → 5.5

人口：133.3 → 26.5

黃大仙：

貧窮率：27.1 → 7.1

人口：108.2 → 28.5

北區：

貧窮率：27.0 → 9.8

人口：82.1 → 29.8

深水埗：

貧窮率：26.5 → 6.7

人口：109.5 → 27.7

屯門：

貧窮率：24.0 → 8.6

人口：115.1 → 41.2

元朗：

貧窮率：25.6 → 9.5

人口：156.8 → 57.8

2020年，香港兒童貧窮人口及貧窮率（所有選定政策介入後）分別為85,000人及9.4%，較2019年下跌8,800人及0.9%。但在政策介入前的純理論假設情況下，2020年香港兒童貧窮人口及貧窮率則分別為274,900 人及27.%，較前一年上升。換言之，2020年總共有189,000兒童得以脫貧，亦顯示所有選定項目扶貧措施（如綜援和教育津貼）成效顯著。

報告亦顯示2020年有兒童貧窮住戶的選定特徵：

・住戶人數較多：有兒童貧窮住戶每戶平均有3.6人，遠高於整體貧窮住戶2.3人，也許因兒童仍處成長或在學階段，住戶基本收入來源只能依靠已投身勞動市場的家庭成員，其就業能力會影響兒童住戶的貧窮風險

・單親及新移民住戶的比例較高

即使政策介入裡的非恆常現金措施並非以扶貧為主要目的，但它除了發揮穩定經濟逆周期的效用外，也有助紓緩貧窮情況。但長遠而言要解決貧窮問題，其中一樣要觀察的因素就是香港失業率。

香港失業率在2020年第四季急升至6.5%，為16年來最高。即使全年平均為5.8％，亦高於2019年的2.9%。而對比起2019年，2020年總就業人數亦大幅減少188,300人至3,661,600人；而勞動人口參與率同期亦由60.6%下跌至59.%。除了人口高齡化等結構性因素之外，這也反映部分人士或因經濟下行和職位流失而選擇離開勞工市場。

整體而言，全年的失業急升至9.8%，是自2003年沙士時期以來的高位，而基層人士所受的打擊特別嚴重。

參考以上2020年香港失業情況，可見勞工市場急劇惡化令失業住戶數目急增及貧窮風險上升，是整體貧窮情況轉差的主要因素。同時，大量職位流失、工時減少和就業不足之下，亦加劇在職貧窮情況，於就業收入明顯減少之下，使兒童撫養負擔變得更重。

雖然作為市民的我們無能力逆轉宏觀經濟狀況，但如果家庭和經濟情況許可之下，大家依然可以出一分力，讓有需要的家庭獲得經濟及物資援助。要實現SDG目標1，除了關注「衣、食、住、行」之外，亦特別需要改善貧窮兒童的生活，旨在消滅跨代貧窮。繼續睇 >> 5個SDG目標1例子，如何透過衣食住行滅貧 <<

延伸閱讀：
【SDG 1】實現「可持續發展目標1：無貧窮」的義工服務｜No Poverty